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淮安市(わいあんし)は中華人民共和国江蘇省の中西部に位置する地級市。2001年以前は淮陰市(わいいん-し)と呼ばれ、淮陰市の管轄下の県級市に淮安市という市があった(当時の淮安市は現在は楚州区となっている)。淮河の流域にあり、淮河水系の中国第4位の淡水湖・洪沢湖が西部に広がる。面積は10,100平方km、人口は534万人(2007年)でうち常住人口が484万人、非農業人口が90万人。中華人民共和国の政治家周恩来の出身地でもある。

◆地理

淮安は江蘇省中西部に位置し、西北は宿遷市に、北は連雲港市に、東は塩城市に、東南は揚州市に、西南は安徽省?州市に接する。

淮安市の大部分は淮河流域の平野で、地勢はきわめて平坦である。??県の域内に若干の丘陵地帯が存在する。

また淮安市には河川や湖沼が非常に多い。主要な河川・運河は、京杭大運河、淮河、蘇北灌漑総渠などがある。淮河はかつて淮安から東の黄海へと流れていたが、黄河の流路が南へ移り淮河の流路を乗っ取ったために淮河は溢れ出して南の長江へと流れるようになった。このときあふれた水で形成されたのが、淮安西部の市境に広がる中国第4位の大きさの湖・洪沢湖である。淮河の氾濫を防ぐため、中華人民共和国は蘇北灌漑総渠を建設し、再び淮河の水の一部を黄海へ流している。

◆歴史

淮安の歴史は淮河(淮水)と切り離せない。伝説では、大禹は淮水の治水を行い永く安定させたという。秦代には淮安県が置かれ、現在の淮安市に至る2000年の歴史の始まりとなった。また、淮陰県(現在の碼頭鎮の東南)、??県、東陽県(現在の??県馬?)もこの時期に設置されている。淮陰城は泗水が淮水に合流する地点の正面にあり、東には淮水と長江を結ぶ運河の基点があったため、水上交通の要地となっていた。

秦代・漢代にも少なからぬ有名人が出ている。劉邦を補佐して前漢建国に大きく貢献した将軍・韓信のほか、前漢の辞賦家の枚乗、枚皋、後漢の文人で建安七子のひとり陳琳も淮安の人である。

隋代に建設された大運河は華北と江南を結ぶ物流の幹線であり、淮安で淮河などの河川と交差したため、淮安はますます発展した。明代・清代、淮安は河川行政(治水)、水運行政(漕運)、製塩行政の中心地であった。朝廷は南河総督と漕運総督を置き、この時期に淮安は水上交通・物流・製塩業の中心として繁栄の絶頂に達した。淮安府と河下鎮、板閘鎮、清江浦の各都市は一体となり、数十里にわたり連なる大都市群が形成された。淮安は揚州、蘇州、杭州と並ぶ大運河上の「四大都市」と呼ばれるまでになる。

明代の淮安府は、現在の江蘇省の長江以北にあったわずか2箇所の「府」のうちのひとつで、その管轄範囲は黄海沿岸から内陸の広い範囲にわたり、現在の淮安市、塩城市、宿遷市、連雲港市および徐州市東部に及んだ。清代の淮安府からは海州直隸州(現在の連雲港市)が分離し、さらに徐州市付近に徐州府が新設されたため範囲は縮小した。当時の淮安府は山陽県(現在の楚州区)、清河県(現在の淮陰区)、安東県(現在の漣水県)、桃源県(現在の宿遷市泗陽県)、塩城県(現在の塩城市)、阜寧県(山陽県の東部に新設、現在の塩城市阜寧県)の6県を管轄した。1761年には清河県城が洪水で破壊され、山陽県の清江浦鎮を清河県の新たな県治とした。

中華民国が建国されて間もない1914年、この地域の県名は大きく変更された。山陽県は淮安県に、清河県は淮陰県に、安東県は漣水県に、桃源県は泗陽県となった。また府級行政組織が廃止され、道が置かれた。清江浦(淮陰県)は淮揚道の治所となり、これ以後淮安府城に代わりこの地域の行政の中心となった。淮揚道はもとの淮安府と揚州府、および13の県(淮陰県、淮安県(楚州区)、漣水県、塩城県、阜寧県、泗陽県、江都県、東台県、高郵県、儀徴県、宝応県、泰県、興化県を管轄した。

1937年には日中戦争が勃発し、江蘇省政府は鎮江から淮陰に遷ったが、1939年3月から日本軍により占領された。

◇ 中華人民共和国

1948年12月、人民解放軍が国共内戦の淮海戦役の末期に淮陰と淮安を占領した。1949年4月21日、蘇北行政公署の下に淮陰専区が新たに置かれ県も再編され、淮陰・淮宝・泗陽・?陽・灌雲・宿遷・?寧・新安・??・漣水の10県を管轄している。1950年12月18日、淮陰県城の部分が独立し清江市が誕生し、地区公署も清江市に設けられた。1953年1月には江蘇省が復活し、淮陰専区はその下に置かれるようになる。

以後、1950年代には隣接の徐州専区などとの間で管轄換えや県の分割・廃止などが相次いだ。1971年の時点で、淮陰地区は清江市および12の県(灌雲・灌南・?陽・宿遷・泗陽・漣水・淮陰・淮安・洪沢・泗洪・??・金湖)を管轄した。

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